近来,最高公民法院發布了10年來環境資源審判有严重影響力案子。10件事例所涉生態要素多、保護范圍廣、復合程度高、創新意識強,兼具裁判規則意義和法治宣傳價值,会集體現了公民法院環境資源審判的鮮明特征、專業要求和職能效果。
2014年6月至本年9月,全國法院依法公平高效審理各類生態環境資源案子216.1萬件,其间,一系列標志性典型事例有力推動了生態環境法治進程,提升了中國環境司法的國際影響力。
——對成心損毀名勝古跡行為人追查刑責,體現法令對其行為最嚴厲的否定評價。
三清山風景名勝區被列入国际天然遺產、国际地質公園名錄,巨蟒峰地質遺跡點是其珍貴的標志性景觀和最中心的部分,具有严重科學價值、美學價值和經濟價值。
張某明等三人採用打岩釘等方法攀爬至巨蟒峰頂部。經現場勘查,張某明在巨蟒峰上打入岩釘26個。經專家評估,此次“巨蟒峰案的價值損失評估值”不應低於該事情對巨蟒峰非运用價值构成損失的最低閾值1190萬元。
最終,法院按照法令来追查行為人成心損毀名勝古跡的刑事責任,體現了法令對其行為最嚴厲的否定評價。同時,判處三人承擔連帶賠償環境資源損失600萬元、付出專家費15萬元,並在全國性媒體上刊登公告,向社會公眾賠禮抱歉。
“本案是全國首例因成心損毀天然遺跡而被追查刑事責任的案子,也是全國首例檢察機關針對損毀天然遺跡提起的生態破壞民事公益訴訟案。”最高公民法院環境資源審判庭相關負責人介紹,用最嚴格准则最嚴密法治保護生態環境,既對成心損毀名勝古跡的行為進行刑事制裁,也判處民事責任,擴大環境資源司法覆蓋面和影響力,對於促進名勝古跡的保護和修復,引導社會公眾樹立正確的生態文明觀,具有极端严重示范效果。
徐某在未向主管部門報告的情況下,將25000斤鲇魚投进至江蘇省常州市長蕩湖。后其投进的湖面陸續出現很多逝世鲇魚,當地漁政部門累計打撈逝世鲇魚20208斤。經鑒定,逝世鲇魚為革胡子鲇,為外來物種。檢察機關提起民事公益訴訟。
審理法院認為,徐某私行向長蕩湖投进很多外來物種的行為違反國家規定,導致該水域環境要素和生物要素發生晦气改變,构成生態環境損害及生物安全風險,應當承擔生態環境損害及懲罰性賠償責任。最終,法院判決,徐某承擔生態資源損失3萬元、服務功用損失5000元,用於長蕩湖生態環境修復﹔事務性費用1.8萬元﹔懲罰性賠償金5000元,用於長蕩湖生物安全風險防备科普、法治宣傳。
本案是全國首例不合法投进外來物種民事公益訴訟案。本案審理過程中,法院通過“普法+科普”式庭審直播,招引100多萬網民觀看,提升了公眾生物安全風險防备意識,引導群眾理性、規范“放生”,變違法私行“放生”為科學增殖放流,鞏固了美麗中國建設的群眾基礎。
李某居住在重慶市九龍坡區謝家灣正街,正對李某住所的萬象城購物中心外牆上有一塊LED顯示屏。該顯示屏每天播映視頻廣告等,其產生強光直射入李某住所,給李某的正常日子构成影響,李某訴至法院。
法院審理后認為,某置地公司作為萬象城購物中心的建設方和經營办理方應承擔中止损害、扫除妨礙等民事責任:該LED顯示屏在5月1日至9月30日期間開啟時間應在8:30之后,關閉時間應在22:00之前﹔在10月1日至4月30日期間開啟時間應在8:30之后,關閉時間應在21:50之前﹔該LED顯示屏在每日19:00后的亮度值不得高於每平方米600坎德拉。
本案中,公民法院創新性地適用法令並构成類案裁判規則,即當LED顯示屏運行時產生的強光超出一般公眾遍及可容忍的范圍時,構成由強光引起的光污染。同時,並未簡單判決撤除LED顯示屏,而是通過規范開啟LED顯示屏運行時間、亮度值的方法將光污染對日子產生的負面影響降低到正常人的忍耐范圍之內,以達到中止损害的意图,較好地平衡環境保護與經濟發展的關系。
據介紹,2014年以來,各級公民法院重视緊密結合審判實踐,向社會供给鮮活司法方针、司法規則、典型事例等法治產品。最高法拟定、修訂生態環境資源司法解釋21件,發布規范性文件22件﹔發布生態環境資源指導性事例40件、專題典型事例共43批437件﹔公民法院事例庫收錄生態環境資源審判參考事例350多件,指導各級法院准確適用法令。
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